文 / 都更重建資訊平台
位於台北市核心地段的民生社區，自1960至1970年代以來以美式示範社區為名聲蜚聲全國。然而，隨著都市發展進入更新階段，這片區域的都市更新推動卻舉步維艱。究其原因，不僅是居民長期關注的容積率問題，還包括航空高度限制及連棟建築物規定等多重限制。
民生社區：首個美式示範社區的蛻變挑戰
民生社區當初的設計定位為中低密度住宅區，擁有寬敞的綠地、公園與人行道，為當時提供了優質的生活環境。然而，這些昔日的亮點如今成為都市更新的阻力。據市議員秦慧珠指出，該社區的基準容積率僅200%，被認為是全國最低水準，使得老舊建築的改建更新進展緩慢。
台北市都發局：容積率非唯一主因
針對議員的質疑，台北市都市發展局表示，民生社區並非住宅區中容積率最低的地區，且容積率不足並非該地區都更進展緩慢的唯一因素。都發局強調，為推動更新，當局早已推出多元方案，包括最高可申請達1.5倍基準容積的獎勵，以及2023年發布的「防災型都更專案」，符合條件者可額外獲得基準容積30%的危險建築容積獎勵。
此外，民生社區的都市更新進展數據顯示，當地已有4案進入都更程序，其中3案經核定，1案已完成建設。增設電梯的項目則有7案完成、1案施工中。這些數據說明，儘管困難重重，更新工作仍在推進。
連棟建築限制：真正的困境
容積率之外，連棟建築不得個別拆除重建的規定被認為是更新推動的核心障礙。按照都市計畫規範，連棟建築物的改建需所有建物及基地所有人共同申請，並同步施工。這項要求在土地所有權人意願分歧的情況下，造成改建協調的難度大幅提高。
都發局表示，已針對此區的都市計畫進行檢討，將修訂相關規定，調整連棟建築的重建規模，期望透過政策修正減少阻力，讓都市更新能夠符合當地居民的需求。
展望未來：平衡發展與公平原則
容積率的調整涉及全市公平性與資源分配，需考量人口成長、公共設施服務水準等多項因素。同時，容積增加所帶來的利益必須透過回饋機制進行平衡，因此不宜任意提高。
未來，台北市將持續推動多元政策，包括簡化程序、提供專業輔導與資訊服務，讓民生社區的都市更新能在保留原有社區特色的同時，朝著現代化宜居環境邁進。
民生社區的都市更新是台北市在老舊建物改建中的重要一環。如何平衡歷史建設的特色與現代都市的發展需求，並克服政策與協調上的阻力，將是下一階段的關鍵挑戰。同時，居民與政府的共同努力，才能真正讓這片老社區煥發新生。
