2023/06/11
根據「都市危險及老舊建築物加速重建條例」(危老條例),容積時程獎勵將逐年遞減,並於2025年5月完全結束。然而,台北市超過30年屋齡的大樓高達87%,共有超過9.8萬棟,而申請危老重建需得到地主百分百同意。北市議員陳炳甫認為,老屋整合已經相當困難,而時程獎勵的逐年減少將減少改建的誘因,使得老屋改建變得更加困難。台北市長蔣萬安表示,將優先針對屋齡超過50、60年以上的建築物,研擬增加防災型都更獎勵,以提高居民進行都更的意願。
陳炳甫指出,危老條例於2017年公布實施,最初三年內有10%的容積時程獎勵,然而考慮到三年時間太短且無法完成改建,從2020年起逐年減少為8%、6%、4%、2%、1%,直到2025年完全結束。今年5月12日之後只剩下2%,明年則只剩下1%,而後年5月後將完全結束。
根據中央以戶計算的資料,台北市超過30年屋齡的房屋占總數的72%;若以棟計算,超過30年的建築物占86.75%,超過40年的建築物占74.13%,超過50年的建築物占43.07%。這些老舊建築物在發生大地震時可能會造成嚴重後果。然而,隨著時程獎勵的結束,危老重建需要獲得所有住戶的百分百同意,使得危老改建的誘因降低。
陳炳甫表示,如果有一個安全的新住所可供入住,沒有人會拒絕。然而,住戶不願進行都更的原因之一是都更後公共設施面積的扣除,導致實際居住面積大幅減少。舉例來說,一個原本有三代同堂、室內面積30
坪的住宅,在進行都更後可能只剩下20坪。因此,陳炳甫在議會提案中建議,應優先針對50年以上的老舊建築提供防災型容積獎勵,希望市府能夠進一步研究和推動相關措施。
對此,台北市長蔣萬安表示,超過50年的建築物佔了市內超過40%的比例,是一個迫切需要解決的問題。他將請台北市政府都市發展局針對50年以上、具有高風險或耐震係數不足的老舊建築進行評估和精算,並放寬防災型都更的容積獎勵,以提高住戶進行都更的誘因。目前,都市發展局正在研究相關方案和措施。
總結而言,危老條例的容積時程獎勵逐年遞減,將於2025年5月完全結束。這使得台北市眾多超過30年屋齡的建築物的危老改建變得更加困難。為了增加改建的誘因,議員建議針對50年以上的老舊建築提供防災型容積獎勵,並放寬相關規定。市長表示將研究和推動相應措施,以解決老屋改建的問題。