新北市巷弄狹小的容積率放寬了!
現行新北市都市計畫共通性土地使用管制要點提及(略以)：「…依指定現有巷道建築者及面臨計畫道路寬度未達 8 公尺者，其住宅區容積率不得大於 200%，商業區容積率不得大於 320%…。 」，有關前開容積折減條文但書訂定之緣由，經查係民國 86 年改制前的臺北縣
政府為全面實施容積管制引導都市均衡發展，當時針對三重等 17 處都市計畫區訂定共通性土地使用管制要點，其中該容積折減規定係於臺北縣都市計畫委員會審議程序中，考量未實施容積率前，面臨道路寬度 4 公尺地區原可興建 4 樓，住宅區容積率為 240%，商業區為 320%， 惟容積率實施後反而更高，似有不妥，故針對面臨未達 8 公尺計畫道路容積率予以折減，並鼓勵建築基地出入道路狹小地區採整體開發， 藉由容積獎勵提高容積方式辦理。
經盤點有關新北市現行針對容積率有折減規定之都市計畫區共計 11 處，主要集中於溪南溪北核心發展地區，包括板橋、板橋車站特定專用區、新莊、三重、中和、永和、新店、樹林、樹林(含山佳)、淡水(竹圍地區)、汐止等 11 個都市計畫區，其中住宅區有容積率折
減規定計有 10 處、商業區有容積率折減規定計有 9 處。
承上，有關改制前臺北縣政府於 86 年全面實施容積管制，並訂
定面臨狹小道路容積折減規定，前開規定迄今已接近 30 年，然許多大街廓內建築物係於容積率管制前興建，現均已面臨改建之必要，考量 103 年 5 月 1 日公告實施「都市計畫法新北市施行細則」，其土管獎勵上限已調整為 20%，且原都市計畫訂定之獎勵項目，包括停車獎勵、住宅區開放空間及捐贈公保地等獎勵現行均已刪除，爰有關鼓勵透過整體開發並藉由容積獎勵提高容積，就目前執行上似有難處。再者，當時針對臨接未達 8 公尺計畫道路住宅區之容積率齊頭式折減為
200%，亦造成現行更新推動不易。 因此，為加速推動及協助大街廓住宅區內都更改建之可行，並鼓勵土地所有權人積極整合，爰本案在不違反 86 年共性通管訂定該但書原意下，並兼顧地區防災、交通容受力及推動都更可行性等面向， 建議後續容積折減得有條件提高住宅區容積率，以擴大都更三箭實質效益。
參、 檢討內容：
為加速推動及協助大街廓住宅區內都更改建之可行，並鼓勵土地所有權人積極整合，初擬檢討方案說明如后(詳附件)：
一、臨路及規模條件
考量目前新北市住宅區指定建築線需達 6 公尺前提下，爰鄰
接路未達 8 公尺道路下配合新增一個級距，即基地面臨 6 公尺以
上未達 8 公尺之計畫道路或現有巷道，且採都市更新開發者，其住宅區容積率得從 200%酌予調整提高。
二、基準容積調整幅度
符合上述條件者，其住宅區容積率得從 200%酌予調整提高為
240%，前開容積提升仍不違反 86 年容積折減訂定之原意(即實施容積率管制後容積不大於管制前容積)；另商業區部分考量折減後仍有 320%，爰本次不予調整。
三、防災及交通容受力
透過指定採都市更新開發方式，未來基地需須符合「新北市都市更新單元劃定基準」第六點臨路指定退縮及開發規模之規定，除讓基地開發需達一定合理規模(1000-1500 平方公尺)，也讓臨路條件得以透過基地退縮達 8 公尺以上，以兼顧地區防災需求及交通容受力。
四、環境品質之提昇
後續透過都市更新審議機制指定留設相關退縮及開放空間，使街廓內部逐步更新改建同時，進而串連相關退縮及開放空間，以供營造友善人行空間系統。
肆、 辦理經過：
本案於 112 年 6 月 17 日邀集新北市都市計畫委員、新北市都市更新委員、新北市建築師公會、社團法人新北市都市更新學會、新北市不動產開發商業同業公會及市府相關單位，召開專家學者研商諮詢會議，與會代表原則均支持進行有條件之檢討；惟建議市府仍需考量基地周遭環境承載力及環境品質之提昇，以兼顧地區防災、交通容受
力及推動都更可行性等面向，妥為設定相關條件及環境配套措施(如：一定規模、指定退縮規定等)後，循相關行政程序辦理。 本案現已依上開諮詢會議建議意見初步研擬方案，並擬先提報新北市都市計畫委員會報告後，再賡續辦理細部計畫土地使用管制要點之檢討變更作業，以符法令及加速相關法制行政作業，爰提送本市都市計畫委員會報告。
新北市共通性土管容積折減規定建議修正條文對照表
| 現行計畫 | 修正條文 |
| 四、各土地使用分區建蔽率及容積率規定除依施行細則第 17 條、第 36 條、第 39 條規定辦理外，其餘分區建蔽率及容積率不得大於下表規定： 略以…… 依指定現有巷道建築者及面臨計畫道路寬度未達 8 公尺者，其住宅區容積率不得大於 200％，商業區容積率不得大於 320％；但依指定現有巷道建築者，該現有巷道可連通 8 公尺以上已開闢計畫道路者，且該段現有巷道通行無虞並具公用地役權之寬度達 8 公尺以上者，得不受此限。【詳見附圖二】 | 四、各土地使用分區建蔽率及容積率規定除依施行細則第 17 條、第 36 條、第 39 條規定辦理外，其餘分區建蔽率及容積率不得大於下表規定： 略以……。 依指定現有巷道建築者及面臨計畫道路寬度未達 8 公尺者，其住宅區容積率不得大於 200％，商業區容積率不得大於 320％；但依指定現有巷道建築者，該現有巷道可連通 8 公尺以上已開闢計畫道路者，且該段現有巷道通行無虞並具公用地役權之寬度達 8 公尺以上者，得不受此限。【詳見附圖二】 前項住宅區採都市更新開發，且面臨指定現有巷道 或計畫道路為 6 公尺以上未達 8 公尺者，其容積率 得調整為 240%。 |
註：上開修正條文實際仍須視個別都市計畫區檢討時酌予調整。
資料來源：
新北市都計畫委員會第 154次
